增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力 进一步提升下层应急治理能力
习近平主持召开中央全面深化革新委员会第四次集会强调
增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力 进一步提升下层应急治理能力
李强王沪宁蔡奇出席
来源：人民网－人民日报 宣布时间：2024-02-20
■要建立健全同宏观政策、区域生长越发高效衔接的土地治理制度 ，提高土地要素配置精准性和利用效率 ，推动形成主体功效约束有效、领土开发协调有序的空间生长花样 ，增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力。增进经济社会生长全面绿色转型是解决资源情况生态问题的基础之策 ，要坚持全面转型、协同转型、立异转型、宁静转型 ，以“双碳”事情为引领 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ，把绿色生长理念贯串于经济社会生长全历程各方面。要进一步提升下层应急治理能力 ，推动应急治理事情力量下沉、包管下倾、关口前移 ，有效防备化解重大宁静危害 ，实时有力有效处理种种灾害事故 ，筑牢宁静底板 ，守牢宁静底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题 ，围绕立异要干什么、谁来组织立异、如何支持激励�；ち⒁� ，连续深化革新攻坚 ，加速建设全面立异的基础制度
■已往一年 ，我们全面贯彻落实党的二十大精神 ，深刻掌握推进中国式现代化对全面深化革新提出的新要求 ，科学谋划新起点上革新事情 ，精准发力、协同发力、连续发力 ，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大安排革新任务贯彻落实 ，研究通过一批重要革新文件 ，集中力量解决高质量生长急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实施党和国家机构革新 ，完善党的领导制度体系 ，优化科技、金融等重点领域机构职责配置 ，中央层面革新任务基本完成。增强对重点革新任务的协调推动、催促落实 ，推动革新落地见效
■今年是全面深化革新又一个重要年份 ，主要任务是谋划进一步全面深化革新 ，这既是党的十八届三中全会以来全面深化革新的实践续篇 ，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用革新开放这个要害一招解决生长中的问题、应对前进门路上的危害挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、包管民生、防备化解危害的革新举措 ，集中解决最要害、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化革新重纵�措 ，聚焦故障中国式现代化顺利推进的体制机制障碍 ，明确革新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、推进方法 ，突出革新问题导向 ，突出各领域重点革新任务。革新举措要有鲜明指向性 ，奔着解决最突出的问题去 ，革新味要浓、成色要足。要充分调动各方面革新积极性 ，进一步凝聚革新共识 ，举全党全国之力抓好重大革新任务推进和落实 ，广泛听取各方面意见和建议 ，实时总结下层和群众创立的新鲜经验 ，激励宽大党员、干部继续作为 ，推动形成勇于立异、真抓实干、开拓奋进的浓厚革新气氛
新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化革新委员会第四次集会 ，审议通过了《关于革新土地治理制度增强对优势地区高质量生长包管能力的意见》、《关于增进经济社会生长全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升下层应急治理能力的意见》、《关于加速形成支持全面立异的基础制度的意见》、《中央全面深化革新委员会2023年事情总结报告》、《中央全面深化革新委员会2024年事情要点》。
习近平在主持集会时强调 ，要建立健全同宏观政策、区域生长越发高效衔接的土地治理制度 ，提高土地要素配置精准性和利用效率 ，推动形成主体功效约束有效、领土开发协调有序的空间生长花样 ，增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力。增进经济社会生长全面绿色转型是解决资源情况生态问题的基础之策 ，要坚持全面转型、协同转型、立异转型、宁静转型 ，以“双碳”事情为引领 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ，把绿色生长理念贯串于经济社会生长全历程各方面。要进一步提升下层应急治理能力 ，推动应急治理事情力量下沉、包管下倾、关口前移 ，有效防备化解重大宁静危害 ，实时有力有效处理种种灾害事故 ，筑牢宁静底板 ，守牢宁静底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题 ，围绕立异要干什么、谁来组织立异、如何支持激励�；ち⒁� ，连续深化革新攻坚 ，加速建设全面立异的基础制度。
中共中央政治局常委、中央全面深化革新委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席集会。
集会指出 ，要统筹好区域经济结构和领土空间利用 ，立足各地功效定位和资源禀赋 ，细化土地治理政策单位 ，提高资源开发利用水平 ，更好发挥优势地区示范引领作用。要严格落实领土空间管控界限 ，严守耕地和永久基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦奕蹩刂葡� ，增强事中事后监管。对一些探索性但又十分紧迫的革新举措 ，要深入研究、稳慎推进。
集会强调 ，增进经济社会生长全面绿色转型 ，要聚焦经济社会生长重点领域 ，构建绿色低碳高质量生长空间花样 ，推进工业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设生长绿色转型 ，加速形成节约资源和�；で榭龅纳椒ê蜕罘椒�。要抓住推动绿色转型的要害环节 ，推进全面节约 ，加速消费转型 ，强化绿色科技立异和先进绿色技术推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制 ，为绿色转型提供政策支持和制度包管。
集会指出 ，要理顺治理体制 ，增强党对下层应急治理事情的领导 ，发挥应急治理部分综合优势以及相关部分和有关方面专业优势 ，衔接好“防”和“救”的责任链条 ，健全大宁静大应急框架。要完善事情机制 ，推动形成隐患排查、危害识别、监测预警、实时处理闭环治理 ，做到预防在先、发明在早、处理在小。健全包管机制 ，加大基础性投入 ，凭据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、宁静危害水平等因素 ，配齐配强应抢救援力量。要强化对下层干部教育培训 ，提升社会民众危害防备意识和自救互救能力。
集会强调 ，加速形成支持全面立异的基础制度 ，是深化科技体制机制革新、推动实现高水平科技自立自强的重要举措 ，要完善党中央对科技事情集中统一领导的体制 ，健全新型举国体制 ，聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放宁静等方面突出问题 ，补齐制度短板。要凭据科学研究、技术开发、工业立异的差别纪律 ，分类增强制度设计 ，重大革新试点先行。要增强系统集成 ，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估 ，确保同向发力、形成协力。
集会指出 ，已往一年 ，我们全面贯彻落实党的二十大精神 ，深刻掌握推进中国式现代化对全面深化革新提出的新要求 ，科学谋划新起点上革新事情 ，精准发力、协同发力、连续发力 ，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大安排革新任务贯彻落实 ，研究通过一批重要革新文件 ，集中力量解决高质量生长急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实施党和国家机构革新 ，完善党的领导制度体系 ，优化科技、金融等重点领域机构职责配置 ，中央层面革新任务基本完成。增强对重点革新任务的协调推动、催促落实 ，推动革新落地见效。
今年是全面深化革新又一个重要年份 ，主要任务是谋划进一步全面深化革新 ，这既是党的十八届三中全会以来全面深化革新的实践续篇 ，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用革新开放这个要害一招解决生长中的问题、应对前进门路上的危害挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、包管民生、防备化解危害的革新举措 ，集中解决最要害、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化革新重纵�措 ，聚焦故障中国式现代化顺利推进的体制机制障碍 ，明确革新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、推进方法 ，突出革新问题导向 ，突出各领域重点革新任务。革新举措要有鲜明指向性 ，奔着解决最突出的问题去 ，革新味要浓、成色要足。要充分调动各方面革新积极性 ，进一步凝聚革新共识 ，举全党全国之力抓好重大革新任务推进和落实 ，广泛听取各方面意见和建议 ，实时总结下层和群众创立的新鲜经验 ，激励宽大党员、干部继续作为 ，推动形成勇于立异、真抓实干、开拓奋进的浓厚革新气氛。
中央全面深化革新委员会委员出席集会 ，中央和国家机关有关部分卖力同志列席集会。
《 人民日报 》（ 2024年02月20日 01 版）
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